關(guān)于印發(fā)《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效管理暫行辦法》的通知
教職成〔2020〕8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)政局：
根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成〔2019〕5號(hào)），教育部、財(cái)政部研究制定了《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
教育部 財(cái)政部
2020年12月21日
中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）績(jī)效管理，明確責(zé)任，提高資金配置效益和使用效率，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)教〔2019〕258號(hào)）、《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成〔2019〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 “雙高計(jì)劃”績(jī)效管理（簡(jiǎn)稱績(jī)效管理）是指“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校（簡(jiǎn)稱學(xué)校）、中央及省級(jí)教育部門(mén)和財(cái)政部門(mén)組織實(shí)施績(jī)效目標(biāo)管理，依據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)實(shí)施過(guò)程監(jiān)控，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的管理過(guò)程。
第三條 績(jī)效目標(biāo)是“雙高計(jì)劃”在實(shí)施期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。績(jī)效目標(biāo)著重對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，響應(yīng)改革任務(wù)部署，緊盯“引領(lǐng)”、強(qiáng)化“支撐”、凸顯“高”、彰顯“強(qiáng)”、體現(xiàn)“特”，展示在國(guó)家形成“一批有效的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)”方面的貢獻(xiàn)度，通過(guò)“雙高計(jì)劃”有關(guān)系統(tǒng)填報(bào)與備案。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)做到科學(xué)合理、細(xì)化量化、可衡量可評(píng)價(jià)、體現(xiàn)項(xiàng)目核心成果。
第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)是指學(xué)校、中央及省級(jí)教育部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行客觀、公正的測(cè)量、分析和評(píng)判。績(jī)效評(píng)價(jià)按評(píng)價(jià)主體分為學(xué)校績(jī)效自評(píng)和部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)做到職責(zé)明確、相互銜接、科學(xué)公正、公開(kāi)透明。
第五條 學(xué)校自評(píng)包括年度、中期及實(shí)施期結(jié)束后自評(píng)。學(xué)校對(duì)自評(píng)結(jié)果的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，學(xué)校法人代表是第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全方位、全過(guò)程的自我評(píng)價(jià)。對(duì)績(jī)效自評(píng)發(fā)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)落實(shí)中存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正、調(diào)整，確保績(jī)效目標(biāo)如期完成。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在次年初，依據(jù)《雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》（見(jiàn)附件1）、《高水平專業(yè)（群）建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》（見(jiàn)附件2）的指標(biāo)框架，結(jié)合學(xué)校“雙高計(jì)劃”建設(shè)方案，進(jìn)一步細(xì)化本校指標(biāo)，通過(guò)系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)當(dāng)年度進(jìn)展數(shù)據(jù)。學(xué)校中期及實(shí)施期結(jié)束后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自評(píng)，通過(guò)系統(tǒng)向省級(jí)主管部門(mén)提交《雙高學(xué)校績(jī)效自評(píng)報(bào)告》（見(jiàn)附件3），有選擇地填寫(xiě)《基于“雙高績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)度”信息采集表》（見(jiàn)附件4）、《基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會(huì)認(rèn)可度”信息采集表》（見(jiàn)附件5）、《基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表》（見(jiàn)附件6）。選擇性采集的信息主要供教育部門(mén)和財(cái)政部門(mén)了解建設(shè)成效、調(diào)整相關(guān)政策、進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)做參考。
第六條 省（自治區(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本地學(xué)校績(jī)效管理工作，指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目（含年度）績(jī)效目標(biāo)；加強(qiáng)審核，批復(fù)下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，并報(bào)教育部和財(cái)政部備案；審核學(xué)校自評(píng)結(jié)果，對(duì)省內(nèi)學(xué)校自評(píng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七條 教育部、財(cái)政部結(jié)合國(guó)家職業(yè)教育改革階段任務(wù)，確定“雙高計(jì)劃”總體目標(biāo)，組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)在學(xué)校自評(píng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展中期及實(shí)施期結(jié)束后績(jī)效評(píng)價(jià)。
第八條 出現(xiàn)以下情形的，停止“雙高計(jì)劃”建設(shè)，退出計(jì)劃。
1.違背立德樹(shù)人根本任務(wù)，學(xué)校在思想政治工作上出現(xiàn)重大問(wèn)題的。
2.偏離國(guó)家“雙高計(jì)劃”總體目標(biāo)、社會(huì)貢獻(xiàn)度顯現(xiàn)較弱或?qū)W校建設(shè)任務(wù)沒(méi)有如期完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)未達(dá)預(yù)期。
第九條 出現(xiàn)以下情形的，限期整改，并在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中予以反映。
1.擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)內(nèi)容，降低學(xué)校建設(shè)目標(biāo)，減少建設(shè)任務(wù)。
2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定。
3.其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十條 教育部、財(cái)政部評(píng)價(jià)結(jié)果是完善相關(guān)政策、調(diào)整中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、本周期驗(yàn)收以及下一周期遴選的重要依據(jù)。學(xué)校在實(shí)施期出現(xiàn)重大問(wèn)題，經(jīng)整改仍無(wú)改善的，退出“雙高計(jì)劃”。退出“雙高計(jì)劃”的學(xué)校不得再次申請(qǐng)。
第十一條 學(xué)校要主動(dòng)接受教育、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，依法接受外部審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
附件：1.雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表
2.高水平專業(yè)（群）建設(shè)數(shù)據(jù)采集表
3.雙高學(xué)校績(jī)效自評(píng)報(bào)告（參考提綱）
4.基于“雙高績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)度”信息采集表
5.基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會(huì)認(rèn)可度”信息采集表
6.基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表
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